全程导医网  徐州卫健委为民办实事专题：民生实事项目的价值在于充分发挥其社会效益，真正让广大群众得到实惠。今年以来，徐州市卫健委围绕党史学习教育，统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展，聚焦群众“急难愁盼”，凝心聚力解难题，用心用情办实事，加快实施承担的省政府民生实事项目，不断增强民生福祉，取得了较好成效。截至目前，承担的10项省政府民生实事项目均提前完成，其中4项民生实事项目超额完成。

　　强基层补短板 持续提升基层医疗服务能力

　　今年以来，我市坚持以人民为中心，以健康为根本，加快推进基层医疗卫生服务能力项目建设，通过突出强基固体，补齐民生短板，全面提升基层医疗卫生服务能力。

　　市卫健委将完善基本公共服务功能配置工作纳入重要议事日程，不断强化政府基本公共医疗卫生服务供给主体责任，加大投入力度，提高人员配置标准，提高运行保障水平，高标准地建成基层医疗卫生服务体系。目前全市29家市级农村区域医疗卫生中心全部通过二级服务能力认定，其中28家基层医疗机构通过省区域医疗中心验收。今年按照建设要求新增13家农村区域医疗卫生中心，高质量完成建设任务。此外，我市积极将农村区域医疗卫生中心纳入紧密型县域医共体，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，促进基层医疗服务能力稳步提升。

　　在落实城乡居民基本公共卫生服务补助方面，我市各级切实加大投入力度，按照要求将城乡居民基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到88元，各级财政总投入资金77665万元，其中省级以上财政投入40645万元，市级财政投入4032万元。建立按服务数量和质量进行资金补助的政府购买服务机制，开展12类基本公共卫生服务项目。持续强化项目绩效管理，启动第三方项目满意度、真实率调查，对项目服务质量开展全程质控，实现服务质量监测“常态化”，不断提高基本公共卫生服务项目实施效果。

　　为筑牢防控阵地，切实提高突发公共卫生事件应急处置能力，我市规划建设的40家发热门诊已有28家医疗机构建设完成并通过验收，9家被评为省示范发热门诊，超额完成1家示范发热门诊建设任务。预计到12月底，40家发热门诊将全部建成，并配备快速核酸检测设备。

　　记者采访了解到，今年，按照省民生实事项目建设要求，我市已完成2个独立型急救医疗站建设任务，年底前将再建成1个独立型急救医疗站。农村地区按照20公里的服务半径标准或以镇为单位有序推进急救医疗分站(点)建设，年内实现全覆盖。

　　维护母婴健康，推进妇幼健康事业高质量发展

　　2021年，我市以提高妇女儿童健康服务水平为宗旨，紧紧围绕全市妇幼健康工作发展的目标任务，以优化服务模式、提升服务能力、拓宽服务领域为手段，扎实推进各项工作任务落实。

　　为提高出生人口素质，市卫健委加快实施出生缺陷防治民生工程项目。成立徐州市出生缺陷防治管理中心，制定统一的筛查流程、技术规范和质量控制标准，对筛查机构进行标准化、同质化管理，对管理中心所有工作人员强化培训，落实质控效果。积极创新服务模式，开发徐州市出生缺陷防治信息系统，系统包括产前筛查和新生儿疾病筛查免费券、儿童保健、妇女保健等十余个模块，为群众提供方便可及、优质高效的服务。出生缺陷综合防治不断提质扩面，惠民服务覆盖人群不断扩大。截至11月底，全市开展产前筛查52790例，筛查率93.74%。免费开展产前诊断139例。开展遗传代谢病筛查63654例，筛查率98.38%。开展新生儿听力筛查63243例，筛查率97.75%，应查尽查任务落实到位。

　　为加快推进城乡妇女“两癌”筛查项目实施，我市通过建立专家分片包干制，分解目标任务，落实工作进度通报制度，推动工作任务落实。今年以来，我市开展宫颈癌检查206254人，共检出宫颈癌前病变360例，宫颈癌检出26例;乳腺癌检查完成206751人，检出乳腺癌前病变5例，乳腺癌66例，省定任务完成率均达100%。针对检查确诊的困难家庭，卫健系统积极争取妇联支持，给予每人1万元的经济帮扶，并将乳腺癌、宫颈癌临床路径规定的必需检查项目、治疗药品及特殊治疗食品，纳入病种保障范围，切实减轻病人的经济负担。除完成省定妇女“两癌”免费筛查任务外，市卫健委与徐州市总工会联合开展了《女职工生殖健康三年行动计划》，推动各单位将“两癌”筛查列入每年一次的女性职工健康体检中，筛查范围从农村扩大到城市，基本实现了城乡全覆盖。

　　为解决群众照护孩子难题，扩大普惠性托育服务供给，我市积极构建多元化、多样化的婴幼儿照护服务体系。截至目前，全市新增34家普惠托育机构，其中市级26家、省级8家。今年完成5家省级普惠托育机构建设任务，超额建成1家。在全市开展市级示范性托育机构创建工作，8家机构被确定为市级示范性托育机构。

　　关爱银发群体，建立老龄健康支撑体系

　　为实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，我市着重在建立完善老龄健康支撑体系上下功夫。

　　今年以来，市卫健委联合市发改委、市教育局、市民政局、市委老干部局出台老年人运用智能技术专项普及培训实施意见，制订徐州市老年人智能技术培训方案，对培训的目标任务、内容、方法步骤、时限要求等作出具体规定。4月份，组织召开全市老年人运用智能技术普及启动暨志愿者培训开班仪式，各县(市)区相继推出实施方案、培训计划，展开培训活动。全市统一制作课件，培训60名志愿者授课讲师，进一步向各县(市)区辐射，动员养老机构、为老服务组织、志愿者团队等社会力量积极参与。市级不定期进行实地督查，加强跟踪问效，确保培训效果，实现了“有宣传氛围、有社会参与、有督查检查、有普及效果”的四个目标。截至目前，全市累计完成老年智能手机培训87422人次，远远超过省下达我市培训4万人次的目标任务。

　　为方便老年人就医，我市在充分调研了解全市公立医疗机构老年医学科设置及运营现状的基础上，结合省卫健委建立完善老年人健康服务体系有关要求，将丰县中医院、新沂市中医院增设老年医学科列入2021年度计划。市县卫健部门上下联动，形成合力，积极协调有关部门，及时解决工作中的难点和问题，确保省级民生实事项目按序时推进。目前两家医院老年医学科已经完成项目审批和科室设置工作，老年医疗服务已经同步开展，县级医疗机构老年病诊治能力得到进一步加强，就医环境也有明显改善。

　　记者采访了解到，根据年度重点工作安排，我市年初确定丰县、睢宁县各新增1家护理院并开工建设。目前睢宁中医院护理院、丰县马楼镇护理院2个项目均已建成，分别设置床位220张和50张。通过多元化手段的协同治理，我市老有所养、老有所医、老有所得、老有所乐的老龄社会服务格局初步呈现。

　　坚持长效机制，提升民生实事项目惠民功效

　　办好人民满意的卫生健康事业，不断为群众谋福祉、解难题，这是市卫健委最根本的价值追求。记者采访了解到，为进一步巩固民生实事成果，下一步，市卫健委将在完成省定目标任务的基础上，在发挥作用、创优服务及凝聚合力等方面下功夫。

　　在发挥作用上下功夫。牢固树立以人民为中心的发展理念，以强烈的事业心和责任感，认真研究民生实事项目长效管理方式，不断完善民生实事项目后续运行、维护和管理的配套机制，全面提升公共服务水平。加强考核督查，确保后续管理工作不缺失，真正把实事办好、好事办实，使民生实事项目经得起群众的体验和历史的检验。对已完成的民生实事项目，定期组织开展“回头看”，确保办成一件，巩固一件，见效一件，努力让改革发展成果更多地惠及全市人民。

　　在创优服务上下功夫。坚持造福民生与塑造品牌相结合，进一步打造卫健领域特色的民生实事品牌。持续推进农村区域医疗卫生中心建设，提升区域医疗卫生中心服务范围面，有效破解基层医疗服务能力薄弱难题。进一步扩大“两癌”筛查范围，增加出生缺陷综合防治免费筛查项目，对检查确诊的困难家庭妇女及困难家庭患儿开展救助。继续关爱“一老一小”，保障人民群众生活放心、安心、舒心。

　　在凝聚合力上下功夫。争取各级党委政府对今后民生实事项目的支持，在人力、财力、物力投入上，给予优先安排和一定程度的倾斜。充分发挥市县两级部门的主体作用，加强上下联动、聚智聚力、主动作为、积极履职。注重发挥群众作用，进一步集聚人民群众、社会力量积极参与民生实事项目建设，推动全社会共建共享民生事业。积极探索建立我市特有的民生实事项目推进模式，统筹组织相应活动，确保民生实事的“为民效益”得到有效发挥。

　　维护母婴健康

　　截至11月底，全市开展产前筛查52790例，筛查率93.74%;开展遗传代谢病筛查63654例，筛查率98.38%;开展新生儿听力筛查63243例，筛查率97.75%;

　　关爱银发群体

　　截至目前，全市累计完成老年智能手机培训87422人次，远远超过省下达我市培训4万人次的目标任务。

　　◎徐报融媒记者 王任飞