徐州市十五届人大五次会议上议案办理情况

发布时间:2016-09-23 10:55
[摘要]:徐州市十五届人大五次会议上议案办理情况

  第56号

  名    称:关于扩大食品安全队伍建设的建议

  交办意见:徐州市食药监局、编办分办

  建议内容简介:

  扩大监管人员队伍。要像抓计划生育那样抓食品安全,计划生育人员从中央到地方到社区到村委会都有专职人员,现在计划生育已经由管理转向了服务,不需要再设置这么多人。建议调整编制,将人员向食品安全队伍倾斜,同时,加大资金投入的力度,确保食品监管队伍兵强马壮。

  承办意见:

  2016年4月22日,徐州市药监局收到人大代表在市十五届人大五次会议上提出的“关于扩大食品安全队伍建设的建议”议案后,局党组高度重视,局主要负责人专门组织召开人大建议办理工作会议,认真学习、讨论人大代表提出的建议和意见,并结合该局工作实际认真予以落实。

  (一)强化统筹协调,落实工作责任。认真贯彻落实国家和省关于加强食品安全的决策部署,切实加强组织领导,形成了完善的推进机制。一方面切实履行政府职责。市县两级政府对食品安全负总责,每年将其列入为民办实事项目,加大力度、统筹推进。充实调整了食品安全委员会,成员单位增加至28个,每年召开全市工作大会,研究部署工作。《政府工作报告》也对食品安全工作进行安排部署并跟踪督查,食品安全专项资金纳入财政预算。各县(市)区政府也成立相应组织领导机构,将食品安全监管、监督抽检经费单独列入财政预算并逐年增加。另一方面严格落实工作考核。市委市政府连续多年将食品安全纳入县(市)区科学发展、部门绩效考核评价体系。与各县(市)区、市食安委各成员单位分别签订食品安全责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  (二)落实改革举措,形成监管合力。按照省委、省政府部署要求完成市县两级监管机构改革,建立了从市到县直至乡镇基层的统一食品安全监管体系,加强了食品监管队伍建设。一是强化职能整合。市级整合食药监、工商、质监、卫生等部门的食品药品安全监管、检验职能,组建了新的食药监局。各县(市)区相应调整职能,实现食品生产、流通、餐饮全过程由一个部门监管。二是强化监督力量。按照“有责、有岗、有人、有手段”四有要求,市级层面在市食药监局设立20人的执法稽查队伍,挂执法稽查支队牌子,市公安局组建食药环侦支队,并长期派驻民警在市食药监局联合办公。县级层面明确人员、设备向食品药品监管工作倾斜,成立食药环大队查处违法犯罪案件,切实加强一线执法力量。三是强化基层体系。按照推进监管重心下移的工作思路,在乡镇(街道)共设置80个食品药品安全监管派出机构,各行政村(社区)设立1-2名食品安全协管员,监管网络日趋健全。

  (三)坚持示范引领,推进放心消费。以百姓生活密切相关的必需品为切入点,以典型示范带动食品安全,组织实施食品安全五大放心工程。一是食品安全城市创建工程。召开新闻发布会,遴选丰县、邳州市、云龙区、泉山区作为首批参创单位,加大指导督导力度,推动创建工作有序开展。二是便民早餐工程。连续第6年列入为民办实事项目,示范店总数已达220家,“10分钟便民早餐圈”全面形成。三是中小学生营养餐集体配送工程。汉中福禧、天勤实业投入近亿元建设了国内领先的2条生产线,单餐可配送学生营养餐6万份,从源头上挤压无证小饭桌的生存空间,解决了学生午餐的营养和安全问题。四是餐饮集中区建设工程。在主城区建设并投入运营的小餐饮集中经营场所19个,农贸市场邻里中心便民早餐区21个。五是新建、改建小区配套建设餐饮场所工程。协调规划、建设部门在6个新建、改建小区配套建设了小餐饮经营场所,有效解决了新建小区居民的生活难题,防止出现占道经营、“破墙开肚”非法营业、油烟扰民等问题。

  (四)坚持严格监管,推动食品市场持续好转。实行豆芽豆制品备案管理,建立动态档案,推行随货同行单、定期抽检、产品公示制度,抽检豆芽63批次,取缔无证窝点5家,立案2件,刑拘2人,备案3家。以落实“四个加强”(加强准入管理、加强巡查监管、加强日常监测、加强案件查办)规范农贸市场农残检测,累计投入检测经费近100万元,培训主城区45家农贸市场90名检测人员,免费配备发放检测试剂,检测食用农产品4407批次。探索开展熟食店专项整治,督促落实亮证经营,公示产品信息,免费配发1000只口罩、12000付手套。开展虫草类保健食品、以银杏叶提取物生产保健食品、化妆品备案产品的核查工作,出动检查人员640人次,检查保健食品经营企业314家,查扣库存银杏叶19.3公斤取样送检,核准保健食品委托生产2家、化妆品备案产品66种。推进餐饮量化分级管理,组织餐饮企业开展放心食用油承诺签名和集中采购活动,督促落实《江苏省学校食堂食品安全管理操作指南》规范,严查“三无”、过期和仿冒食品,累计出动检查人员9015人次,检查学校食堂875家,食杂店5623家,责令整改141家、停业整顿10家,立案处罚10家。

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