党的十九大报告提出:“实施食品安全战略,让人民群众吃得放心。”
2017年以来,徐州市食品药品监督管理局坚持“问题导向、服务民生,标本兼治、社会共治”的工作原则,紧紧围绕市委市政府的工作部署,聚焦监管难点,坚持改革创新,着力打造透明食品安全工程,以透明促规范、促公开、促安全,通过实现群众参与共治共享,有效破解监管难题,进一步提高了食品安全的治理能力和水平。
“透明食品安全工程”涵盖生产、流通、餐饮三大环节,包括食品安全追溯、“你点我检”透明快检室、“明厨亮灶”工程的建设实施。目前,我市24家食品生产企业完成追溯系统建设并有效运行,实现食品安全源头治理;小餐饮管理实现从“厨房重地、闲人免进”向“明厨亮灶、公众监督”转变;透明食品快检室及透明食品“你点我检”进市场工程建设已列入省局创新项目,国内兄弟单位先后来我市参观学习或专题调研。
追溯系统,源头治理把好食品安全第一关
在超市买菜,称重付款之后打印出一张含有蔬菜质量信息的电子小票,用手机扫描一下小票上的二维码,蔬菜从产地到检验情况一应俱全。
据介绍,食品安全生产追溯系统涵盖企业追溯、监管追溯和公众查询三大功能,从生产源头上把控食品产品质量,记录原辅料供应商、进厂检验、生产、销售等要素,监管部门和社会公众可以通过客户端进行查询。目前,我市24家食品生产企业完成追溯系统建设并有效运行,实现食品安全源头治理。
“食品安全生产追溯系统具有公正、安全、快捷、完整、覆盖面广的特点,从经济效益、监督职能、安全生产等方面,建立了普通消费者、食品生产企业、相关监督职能部门之间的桥梁。”市食药监局食品生产处负责人说,这样真正将食品从“农田到餐桌”、“从企业到口中”的全过程以信息化的手段加以管理、监督和展现,把好食品安全第一关。
通过电子追溯系统的支撑,对不合格食品现场固定证据、就地封存,及时处理,进行曝光,有效震慑不法经营者,提升经营者的自律意识、守法意识。同时,加强诚信体系建设,鼓励诚信经营,建立信息公开制度和“红黑榜”,落实经营者主体责任,提升食品质量。
在建设“透明食品安全工程”的过程中,市食药监局与农委建立了食用农产品市场准入与产地准出衔接机制,设立了市公安局食药环支队驻局警务室,与进出口检验检疫局签订了食品安全监管合作备忘录,通过这些机制共享监管资源,形成工作合力,减少行政成本。同时,出台《徐州市食品生产经营企业守信激励与失信惩戒实施细则》,建立红黑榜公示制度。落实“双随机”抽查机制,实行分级管理、动态监管,“一环违规、满环禁入”,实现纵向条线、横向部门机制健全、无缝监管。
“你点我检”, 建设民生便民服务品牌
市食药监局在全省率先打造农贸市场(超市)透明食品快检室,食品“你点我检”进市场,现场检测,当场公开,让广大市民买得明白,吃得放心。
日前,市民李阿姨来到开发区的西贺农贸市场,买菜后,到市场内的“你点我检”快检便民服务亭,递上一把豆芽:“检测员,请帮我检测一下豆芽有没有添加剂?”检测人员王军辉当即提取了样品,滴入试剂进行检测,十分钟后结果显示未添加添加剂,也没有农药残留。
“你点我检”以日常消费的大宗食品为重点,以专业技术快速检测为主要手段,进市场(商超)开展农药残留、瘦肉精、甲醛、吊白块、食品添加剂“双超”等指标检查。消费者可以从购买食品中选择关注的品种与希望检测的项目,方便、直观、快捷。
每天,农贸市场(商超)食品快检室对市场流通食品及食用农产品进行快检筛查,检测过程和结果通过公示栏进行公开,透明快检室将食品快检的全过程通过电视荧屏或LED显示屏向消费者全程播放,接受群众监督。
截至目前,全市建成了50个食品“你点我检”快检便民服务点,建成17个食品“你点我检”快检便民服务亭,实现了监管部门、主要市场(商超)快检点位的全覆盖。截至2017年12月底,已快速检测11万余批次,对可疑产品复检,不合格批次依法处置,凡含有毒有害物质的批次一律移交公安处置。
2018年起,我市将把“你点我检”活动推广开展到乡镇一线农贸市场,构建市、县、镇三级食品安全快速检测体系,确保每一个农贸市场、大型商超全覆盖。
市食药监局食品流通处负责人介绍,食品安全“你点我检”将食品安全的监督权、知情权和选择权交给消费者,激发消费者参与食品安全监督的热情和参与意识,自觉抵制劣质食品,营造“人人关心食品安全、人人监督食品安全”的良好氛围,形成食品安全“社会共治”新模式。我市食品“你点我检”被省食品药品监管局确定为服务品牌,并在全省推广。
“明厨亮灶”,让食品安全触目可及
厨房是否干净,食材如何清洗,餐具是否消毒到位……走进一家饭店,一边在餐桌享用美味,一边看到后厨的操作情况,像这样的场景,如今在徐州比比皆是。
徐州老字号“两来风”文亭街店早在2011年就打造了“明厨亮灶”,走进“两来风”,顾客对透明厨房的卫生环境、操作流程、用料标准一目了然。
明厨亮灶,是指通过透明厨房和视频厨房的建设,让消费者可以直观地看到菜品的切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等,接受消费者监督。换句话说,“明厨亮灶”让人们日益关注的食品安全问题实现了真正意义上的“可视化”。
我市餐饮单位“明厨亮灶”工程,设置全景透明玻璃墙、安装监控,指导企业建成从原料供应到最终消费全过程显示,让群众在大厅、在房间均可查看到后厨情况,让群众看得见、消费信得过。同时,监管部门通过客户端也可查看,实现了全环节、全链条透明化,提高了监管效能。
“重点突破、分类推进、全面提升”是我市“明厨亮灶”采取的方式,与小餐饮整治、学校食堂整改提升、餐饮许可、集体配餐相结合,2016年以来,全市所有新建改建学校食堂、集体配餐企业、小餐饮单位7816家,通过视频技术、玻璃幕墙、隔断矮墙、远程监控、微信公众号、厨房开放日、网络展示等多种形式,让餐饮服务单位的“后厨”成为消费者可视、可感、可知的“透明厨房”。
如今,更多餐饮单位加入到明厨亮灶的升级改造中来,提升了全市餐饮业的质量安全水平,促进了食品监管方式的转变。近年来,我市累计建成小餐饮规范店320家、规范街6条、集中区18个,餐饮达标点120家。
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